osakalog - 大坂府市区町村議会議事録検索

1. 東大阪市議会 2018-09-04
   平成３０年　９月　４日議会運営委員会−09月04日-01号

   
   取得元: 東大阪市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-06-22
   平成３０年　９月　４日議会運営委員会−09月04日-01号平成３０年　９月　４日議会運営委員会 平成３０年９月４日　　議会運営委員会 （　出　席　委　員　） 　　　山　崎　毅　海　委員長 　　　中　西　進　泰　副委員長 　　　神　野　淳　一　委員 　　　大　坪　和　弥　委員 　　　森　田　典　博　委員 　　　上　原　賢　作　委員 　　　松　尾　　　武　委員 　　　菱　田　英　継　委員 　　　浅　川　健　造　委員 　　　西　田　和　彦　議長 　　　鳴　戸　鉄　哉　副議長 （　関　係　部　局　） 　　　市長公室
   （　付　議　事　件　） 　　　・第２回定例会の提出案件について 　　　・第２回定例会の会期及び日程について 　　　・初日の本会議議事進行順序について 　　　・その他 　　　　　　　　　　　　　　（　午前１０時６分開会　） ○山崎　委員長　　委員の皆様には御参集をいただきまことにありがとうございます。これより議会運営委員会を開会いたします。 　まず、大阪維新の会から委員変更届が提出され、大坪議員が出席されておりますので御報告いたします。 　それでは開会に当たり議長からごあいさつがございます。 ○西田　議長　　委員の皆様には議会の円滑な運営に御理解と御協力を賜りましてまことにありがとうございます。 　さて本日は第２回定例会の提出予定案件等につきまして御協議をお願いすることといたしております。何分のお取り計らいをお願い申し上げ、簡単ではございますが、ごあいさつとさせていただきます。 ○山崎　委員長　　それでは早速協議に入らせていただきます。まず市長からごあいさつをいただくとともに、第２回定例会の提出予定案件について発言を求められておりますので、これを許可いたします。 ◎野田　市長　　おはようございます。正副委員長初め委員の皆様方におかれましては議会の運営に何かと御配慮いただきありがとうございます。本日は平成３０年第２回定例会の日程及び提出予定案件について御協議をお願いいたします。 　第２回定例会につきましては９月１１日に招集いたしたく御配意をお願いいたします。 　予定いたしております案件につきましては、認定が１３件、報告が５件、条例が２件、予算が５件、その他が３件の合わせて２８案件となっております。そのうち議案第１６号平成３０年度東大阪市一般会計補正予算第２回につきましては、市民の安全、安心の観点から他の議案に先駆けて早期の御決定をお願いいたします。各案件の概要につきましては、後ほど担当より御説明をさせていただきます。 　また、調整案件といたしましては、予算が１件、人事が１件、その他が１件の計３案件であります。これらの案件につきましては調整が整い次第、追加して御提案いたしたいと存じますので、よろしくお願いいたします。 　以上第２回定例会の日程及び提出予定案件につきまして何とぞよろしくお取り扱いいただきますようお願いいたします。 ◎山本　理事　　おはようございます。それでは、お手元の平成３０年第２回定例会提出予定案件に沿いまして概要の説明をさせていただきます。今定例会に提出させていただく案件は、認定１３件、報告５件、条例２件、予算５件、その他３件の計２８案件でございます。認定第１号平成２９年度一般会計決算認定の件から２ページ、認定第１３号平成２９年度下水道事業会計決算認定の件までの１３案件につきましては、各会計に係る平成２９年度決算について認定に付するものでございます。 　報告第９号平成２９年度市立東大阪医療センターの業務実績に関する評価結果報告の件につきましては、地方独立行政法人法の規定により、本市医療センターの業務実績に関する評価結果を報告するものでございます。 　報告第１０号平成２９年度水道事業会計継続費精算報告書報告の件につきましては、平成２３年度から２９年度までの第３次水道施設整備事業に係る継続費精算についての報告でございます。 　３ページでございます。報告第１１号及び第１２号につきましては、地方公共団体の財政の健全化に関する法律の規定により、平成２９年度決算における本市の健全化判断比率及び資金不足比率について報告するものでございます。 　報告第１３号市長の専決処分報告の件につきましては、法律上、本市の義務に属する損害賠償、目的の価格が１件５００万円以下であるもの及び市営住宅の家賃等の支払い、または明け渡しの請求に係る訴えの提起、和解等に関する専決事項に関し、専決処分したものの報告でございます。 　議案第１４号みんなで美しく住みよい町をつくる条例及び建築基準法施行条例の一部を改正する条例制定の件につきましては、建築基準法の一部改正に伴い、所要の改正を行うものでございます。 　議案第１５号家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定の件につきましては、その基準の一部を改正する省令が施行されたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。 　次に、４ページでございます。議案第１６号平成３０年度一般会計補正予算第２回から議案第２０号平成３０年度介護保険事業特別会計補正予算第１回までの５案件につきましては、各会計に係る平成３０年度補正予算であり、後ほど財務部より説明いたします。 　議案第２１号及び２２号の平成２９年度水道事業会計、下水道事業会計の未処分利益剰余金処分の件の２案件につきましては、地方公営企業法の規定により、両事業会計の未処分利益剰余金の一部を減債積立金等に積み立て、残余を繰り越すものでございます。 　５ページでございます。諮問第２号軌道敷設の特許申請に係る意見を求める件につきましては、大阪高速鉄道株式会社の軌道運輸事業特許申請に係る近畿運輸局からの意見照会に対して、道路管理者として意見がない旨を回答するに当たり、軌道法施行令の規定により議会の意見を求めるものでございます。 　なお、４ページの議案第１６号平成３０年度一般会計補正予算第２回につきましては、市長のほうからも発言がありましたように、危険なブロック塀の改修等に要する経費で、市民の安全、安心の観点より、他の議案に先駆けての御決定をお願いいたします。 　また、調整案件といたしまして５ページの枠外に、平成３０年度一般会計補正予算第４回、調定の件、財産区管理委員選任の同意を求める件の３件を予定しており、これらの案件につきましては調整が整い次第、御提案させていただく予定でございます。以上でございます。 ◎永井　財務部長　　おはようございます。それではお手元の平成３０年第２回定例会補正予算案の概要に沿いまして、補正予算概要の御説明をさせていただきます。 　まず１ページ、先議での御決定をお願いいたします一般会計補正予算第２回につきましては、債務負担行為を除き、２億１８３０万円の増額補正でございます。財源につきましては、市債１億３０１０万円、財政調整基金からの繰入金８８２０万円を追加計上しております。 　歳出予算の内容といたしましては、大阪北部地震による学校ブロック塀の倒壊事故を受け、公共施設や市立小学校等の危険なブロック塀等に係る改修などの工事費並びに民有地に設置されました危険なブロック塀等に係る撤去などの費用の助成でございます。 　次に２ページをごらんください。先議分以外の補正予算でございます。まず一般会計補正予算第３回につきましては、債務負担行為を除き８億８２８７万９０００円の増額補正でございます。財源につきましては、本年度の普通交付税交付額の決定に伴う関連予算の整理といたしまして、地方交付税を１４億４６４８万１０００円、地方特例交付金を４３３万８０００円、市債のうち臨時財政対策債を９億７７５０万円、それぞれ増額しております。また、この後御説明させていただきます歳出予算の補正に伴います特定財源のほか、過年度支出精算金４億８７８９万５０００円を追加いたしますとともに、繰入金２１億３７８６万２０００円を減額いたしております。 　次に、歳出予算の内容といたしましては、まず老人福祉施設等整備費補助事業につきましては、高齢者施設のスプリンクラー設置に係る補助金１カ所分、５９４万円を計上しております。 　次に旧青少年女性センター解体事業につきましては、旧青少年女性センターを解体後、その跡地について保育所用地としての活用を図るに当たり、解体設計委託料等１７７０万円を計上しております。 　次に、母子衛生業務経費につきましては、産婦健康診査について実施回数を１回から２回に増加するなどの拡充をするに当たり、健康診査委託料等５２３万９０００円を計上しております。 　次に、斎場整備事業につきましては、長瀬斎場整備に係るアドバイザリー業務及び解体設計委託料等３００万円及び債務負担行為限度額１６８０万円を計上しております。 　次に、新都心推進経費につきましては、大阪モノレール延伸事業に伴う東大阪新都心整備区域内における府有地への誘致施設を検討するに当たり、調査委託料５００万円を計上しております。 　次に、公園新設改良事業につきましては、花園中央公園の整備工事費等５５０万円及び債務負担行為限度額４７００万円を計上しております。 　次に、保健体育施設整備事業につきましては、スポーツホールかがやきの床面張りかえ工事費６９０万円を計上しております。 　次に３ページをごらんください。河内寺廃寺跡史跡公園整備事業につきましては、河内寺廃寺跡の史跡追加指定地に係る土地購入費及び補償費等７７５４万円を計上しております。 　また、その他の事務事業といたしまして、国庫支出金の前年度分の精算に伴う返還金７億５６０６万円を計上いたしますとともに、職員人件費の費目間の予算更正を行っております。 　続きまして、特別会計でございます。まず、国民健康保険事業特別会計補正予算第２回につきましては、８億５５３２万４０００円の増額補正としており、その内容は国、府支出金の前年度分の精算に伴う返還金でございます。 　次に、財産区管理特別会計補正予算第１回につきましては、５００万円の増額補正としており、その内容は石切財産区に係る財産区財産管理運営等補助金でございます。 　次に、介護保険事業特別会計補正予算第１回につきましては、１億８３５４万１０００円の増額補正としており、その内容は国、府支出金の前年度分の精算に伴う返還金でございます。補正予算の概要は以上でございます。 ○山崎　委員長　　説明にありましたように、議案第１６号平成３０年度東大阪市一般会計補正予算第２回につきましては、先ほどの代表者会議で御了承いただきましたとおり、委員会付託を省略し、本会議初日、冒頭に決定したいと考えておりますが、これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　 （ 「異議なし」の声あり　） ○山崎　委員長　　御異議ないようでありますので、そのように取り扱わさせていただきます。 　提出予定案件に対して御意見はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　 （ 「なし」の声あり　） ○山崎　委員長　　特にないようでありますので、本件はそのように取り扱わさせていただきます。 　次に、第２回定例会の会期及び日程案について事務局から説明をいたさせます。 ◎奥野　事務局長　　それでは平成３０年第２回定例会日程案について御説明いたします。９月４日、火曜日、招集告示日。７日、金曜日、議案送付日。１１日、火曜日、招集日、午前１０時、本会議、提案説明の後、先議案件決定。１２日、水曜日、休会。質疑、質問通告締め切りは正午とさせていただきます。１３日、木曜日、休会。１４日、金曜日、午前１０時、本会議、質疑、質問。１５日、土曜日、休会。１６日、日曜日、休会。１７日、月曜日、休会。１８日、火曜日、午前１０時、本会議、質疑、質問。１９日、水曜日、午前１０時、本会議、質疑、質問の後、委員会付託。２０日、木曜日、休会。２１日、金曜日、午前１０時、文教、民生保健委員会。２２日、土曜日、休会。２３日、日曜日、休会。２４日、月曜日、休会。２５日、火曜日、午前１０時、環境経済、建設水道委員会。２６日、水曜日、午前１０時、総務委員会。２７日、木曜日、午前１０時、全委員会、決定。２８日、金曜日、休会、事務整理日。２９日、土曜日、休会。３０日、日曜日、休会。１０月１日、月曜日、午前１０時、本会議、議案の決定と役選。なお、会期につきましては９月１１日から１０月１日までの２１日間を予定しております。意見書締め切り日は２１日、金曜日の正午とさせていただきます。以上でございます。 ○山崎　委員長　　説明が終わりましたが御意見はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　 （ 「なし」の声あり　） ○山崎　委員長　　特にないようでありますので、本件は説明のとおりとさせていただきます。 　次に、初日の本会議の進行順序案につきまして事務局から説明をいたさせます。 ◎奥野　事務局長　　それでは初日の本会議議事進行順序案について御説明いたします。１、開会、２、市長あいさつ、３、出席議員数確認、４、事務局諸般報告、５、議会運営委員会委員の辞任許可及び選任、指名の報告、６、日程第１、会期決定の件、９月１１日から１０月１日までの２１日間を決定していただきます。７、日程第２、認定第１号平成２９年度東大阪市一般会計決算認定の件以下諮問第２号軌道敷設の特許申請に係る意見を求める件までの２８案件一括上程、提案理由説明の後、議案第１６号平成３０年度東大阪市一般会計補正予算第２回につきまして質疑、委員会付託を省略し、討論、採決、８、日程終了宣告、９、議決による休会、９月１２日及び１３日の２日間を決定していただきます。１０、再開日、９月１４日を告知、１１、質疑質問通告締め切り、９月１２日正午を告知、１２、散会。以上でございます。 ○山崎　委員長　　説明が終わりましたが御意見はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　 （ 「なし」の声あり　） ○山崎　委員長　　特にないようでありますので、本会議の進行につきましては説明のとおりとさせていただきます。 　次に、先ほどの代表者会議で御了承いただきましたとおり、本会議の質問最終日であります、９月１９日に決算審査特別委員会を設置し、決算関係議案を付託することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　 （ 「異議なし」の声あり　） ○山崎　委員長　　御異議ないようでありますので、そのように取り扱わさせていただきます。 　以上で御協議をお願いする案件は終わりました。この際、他に御意見はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　 （ 「なし」の声あり　） ○山崎　委員長　　特にないようでありますので、本日の会議はこれをもちまして閉会とさせていただきます。 　　　　　　　　　　　　　　（　午前１０時２２分閉会　）...